A partir do novo gerencialismo público o Estado reconstruiu-se de modo a atender às necessidades de ampliação dos lucros e, assim, invariavelmente, o leque de políticas públicas se redefine em função dessas metas.Por esta razão, em substituição ao modelo universal de atendimento das necessidades sociais, constitui-se uma modalidade de reposta pontual às demandas sociais, baseadas na solidariedade e na responsabilidade social.
