Planos Plurianuais das eras Lula e Dilma carregavam vetores estratégicos para o desenvolvimento fortemente lastreados no incremento e ampliação de um sofisticado portfólio de políticas sociais, para mais além daquelas orientações e investimentos tradicionais clássicos: I -Programas Sociais; II -Programas de Infraestrutura; III –Programas de Desenvolvimento Produtivo e Ambiental; e IV -Programas de Soberania, Território e Gestão.